万历新政有哪些措施?为什么最后没能成功呢?

网络 阅读

张居正是明朝中后期的政治家与改革家
为挽救明王朝、缓和社会矛盾
在政治、经济、国防等各方面进行的一场变法革新运动
史称万历新政
感兴趣的读者可以跟着趣历史小编一起往下看

其中以提高朝廷与官员办事效率为主要目的
而推行的“考成法”
是针对政府官员而建立的一套有效的考核考绩制度

它的设立与实施
无疑对当时的明朝具有很重要的现实意义
不仅如此
这项制度对我们当今干部的廉政建设
还有很高的参考价值

明代宰相之杰张居正下面就在介绍“考成法”具体内容的同时
剖析一下它的历史与现实意义

一.出台背景与主要内容虽然明代早期一直就有对官吏政绩进行考核的制度
如京官每六年“京察”一次
地方官每三年一次“大计”(考察)

但是
到嘉靖朝结束时
明朝呈现了政府与官员腐败
法令无法执行的现象
使得这些制度或者流于形式化
或者成为官员们争权夺利的手段

明万历朝担当内阁首辅的张居正
眼见了官场中的这些丑剧和制度变质
深切认识到不仅要对各级官员进行定期考察
而且还要对其所办的各项事务
都要规定其完成的期限
因此
确立了以“考成法”为中心的官员考核制度

“考成法”的重要特点是“立限考事”、“以事责人”

其核心内容是:由六部和都察院把所属官员应办的事情
在每项都确立预计完成日期后
分别登记在三本账簿上
一本由六部和都察院留底
另一本送六科
最后一本呈内阁;在具体执行时
由六部和都察院按账簿登记事项
逐月进行检查

每完成一件登记一件
如完成不了必须如实申报
否则论罪处罚;六科负责督查六部的各项工作
也可要求六部每半年上报一次执行情况
违者按事例大小、轻重进行评议处置;最后内阁也可对六科的稽查工作进行查实

考成法实施期间权力划分图这就形成了以内阁统领监察机构、再以监察机构监督中央六部
并以六部统率所属文武百官及地方官员
形成了一套从上至下
完善的官员考评机制

“考成法”有效实现了考评与纠偏相结合
改变以往仅仅主要靠吏部来运作的官员考评方法

而且考核的内容注重一些社会经济发展的重点事项
几乎都是“硬指标”
抓住了重点

二.具有重大现实意义因整顿吏治既是改革本身的一个重要内容
又是关系到张居正整个变法革新
能否启动并取得成功的前提

而推行“考成法”就是以整顿官员为起点
为吏治的整顿、整个变法革新扫清人为阻碍

张居正推行考成法
加强了内阁主权
由内阁通过六科、都察院控制六部
而各省抚按则听命于六部

最终
从中央到地方各级机构都归由内阁控制
从而加强了中央集权
使内阁成为变法的中枢

张居正画这种由三个机构互相监督、定期审核各级官僚政绩、施行赏罚的做法
有力地提高了办事功效

张居正通过推行“考成法”
达到整顿吏治的目的
并务求“法之必行”、“言之必效”
因此取得了明显成效
正如《明书》中所赞扬的
虽“万里之外
朝下而夕奉行
如疾雷迅风
无所不披靡”

不仅如此
推行“考成法”后
又促使了所有官员
做事时都得认真、谨慎
从而使政风大变;由于行政效率提高了
地方官也按期核定税收
所以还缓解了最吃紧的财政困难

张居正自己曾总结道:“近年以来
正赋不亏
府库充实
皆以考成法行
征解如期之故

”另外
“考成法”的成功实施
还给人才的优胜劣汰提供了途径

不少拥护改革、政绩卓越的官员因为考成法而得到重用
例如一度与戚继光齐名的守辽大将李成梁

但更主要的是挖掘了一大批不称职、不干净的“大老**”和“小苍蝇”

据统计
在张居正主政的十年间
因为执行考成法而被裁撤的官员竟然占到了官员总数的三分之一

因为有考成法在
“立限考成
一目了然”

从此彻底打破了论资排辈的传统偏见
促进朝廷能不拘出身和资历
大胆任用人才

张居正剧照由于有效推行了“考成法”
使得张居正这位内阁首辅
执掌了变法改革的绝对领导权
让他顺利地在政治、经济、国防等各方面进行了一场变法革新运动
从而在一定程度上强化了中央集权
增加了政府收入
提高了国防力量
推动了商品经济的发展

最终开创了“万历中兴”

“张居正改革”的直接成效有:国库积银达六七百万两之多
储备的粮食多达**0多万石
足够支用十年

比起嘉靖年间国库存粮不够一年用的情况
是一个很大的进步

这就使得原来十分腐败的明朝政治
有了新的转机

三.现实参考价值张居正推行的“考成法”
对现代化**
特别是当今的干部廉政建设
具有较现实的参与价值

因为“考成法”是针对官场上的浮夸之风、欺上瞒下、伪报虚报的现象
而采取的对策措施
通过“月考、岁籍”的方法促使官员们言行如一
提高了政府的办事效率

这是我们当今可借鉴的第一点

张居正画像内阁控制六科
六科督察六部
六部督察地方藩、臬等司及抚按官
再以两司督察府州县官
是张居正的考成体系的构架
其体系中最巧妙之处在于利用六科监察六部
即用品级低的官员去监督高官
甚至弹劾高官
这本是明代的传统
明代这一点上做得很多
绝非形式
是值得我们学习的第二点

第三点
就是要注重对过去己有制度的推陈出新
并且抓好贯彻落实

张居正的考成法是对祖制的继承
但却是在它已经被人们遗忘的时候拿出来
添加了符合时代的内容
所以我们可以说他这是一种创新

推陈方可出新
我国五千年的文明应当被当今的人们重视与发扬
对当今的廉政建设来说
在传统文化的海洋中
也会有很多值得我们借鉴利用的瑰宝

总之
明朝中后期的政治家与改革家张居正
以提高当时明朝官员办事效率为主要目的
而推行的“考成法”
是针对政府官员而建立的一套有效的考核考绩制度

它的设立与实施
无疑对当时的明朝具有很重要的现实意义
不仅如此
这项制度对我们当今干部的廉政建设
还有很高的参考价值

我们应该认真汲取历史上好的制度与经验做法
结合现实情况加以分析利用
并且能做到推陈出新
为我国的各项制度输送新鲜血液
制定出最先进、最合理的各项**制度
保证我们的国家机器正常运转;保障优秀的人才发挥最大的能量
为祖国建设贡献出最大的力量

免责声明:以上内容源自网络
版权归原作者所有
如有侵犯您的原创版权请告知
我们将尽快删除相关内容

声明:我们敬重和感谢原创作者,凡未具作者姓名的文章,均因无法查获作者所致,敬请原作者谅解!如有涉及版权问题,敬请原作者或同行告知,我们将及时纠正删除。
了解更多“万历新政有哪些措施?为什么最后没能成功呢?”相关信息可以关注《收藏雅集网》微信公众号。