为了防止贪污腐败,宋太祖制定了哪些措施?

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宋朝初期
受到五代时贪污贿赂风气的影响
宋朝官吏的经济犯罪情况十分严重
宋太祖亲见“五代贪吏恣横
民不聊生”
为了避免宋朝重蹈覆辙
宋太祖十分重视吏治
从官员的选拔到奖惩
都制定了一系列措施

1.严格的官员选拔制度 唐代官员的选拔采用科举与推荐相结合的办法
这种方法虽然有一定的积极作用
但是也为权贵营私舞弊、中饱私囊提供了方便

因此在建隆三年(962年)
宋太祖下诏废除了“公荐制”

开宝六年(973年)
宋太祖又开设殿试
殿试由皇帝主考
一般在每年的三月举行

开宝八年(975年)
宋太祖在殿试时表示
“向者登科名级
多为势家所取
至塞孤寒之路
甚无谓也

今朕躬亲临试
以可否进退
尽革畴昔之弊矣

” 为了保证科举的公平
宋太祖严惩那些在科举中徇私舞弊的官吏

宋白在主持科举考试时受贿
他害怕发榜时引起非议
于是将榜单上奏

赵匡胤大怒说:“发榜之日
如果引起舆论不满
我一定严惩不贷

”宋白害怕了
只好按照考生的真实水平放榜

通过科举制的改革
宋太祖创造了一个相对公平的选拔官员制度

让更多有真才实学的平民子弟有机会通过科举做官
杜绝门阀垄断
从根源上减少官吏结党营私
贪污腐败的机率

2.高薪养廉 宋太祖十分清楚俸禄对官员的重要性

乾德四年(971年)
宋太祖下令
在州县设置官俸户
将实物俸禄转换为现钱

除两税外
俸户可以免除其他赋役

主薄、县尉以及户、法掾
原有俸禄六贯的
加一贯

将官员的俸禄现钱化
保证了官员俸禄的足额和按时发放

开宝三年(970年)
宋太祖下令进一步增加官员的俸禄:“州县官宜以户口为率
差减其员
旧奉月增给五千”

除此之外
宋太祖还为官员提供了良好的福利
他设置公使库
是地方政府用于储存公使钱和公使物的仓库

官员可以将公使钱用于宴请和馈赠
等于是给官员的额外福利

官员升迁也有赏赐
另外还经常有赐绢、赐田、赐宅等封赏

宋太祖为官员们提供如此优厚的待遇
就是希望官员们能珍惜官位
奉公守法
防止腐败的滋生

3.扬廉抑贪的奖惩制度 3.1奖励廉洁奉公的官员 对于廉洁奉公的官员
宋太祖毫不吝啬奖励

开宝六年(973年)
供备库使李守信盗取官钱
数目巨大

宋太祖命司勋郎中苏晓审理此案

由于李守信自杀
宋太祖打算赦免他的女婿马适

苏晓劝宋太祖应该依法办事
最后追回所有被盗的官钱

宋太祖十分欣赏苏晓秉公执法的作风
于是提拔他为左谏议大夫

3.2严惩贪官污吏 为了震慑贪官污吏
宋太祖对贪官的处罚毫不手软

从建隆元年(960年)到开宝九年(976年)
宋太祖处罚贪官四十多人
有一半被判弃市

太子洗马王元告在担任英州知州期间
收受贿赂
被人揭发后
被判弃市之刑

忠武节度使张永德有拥立太祖之功
宋太祖对其恩宠有加
旧臣无与比者

但是当宋太祖得知张永德挪用二十万贯官钱时
当天就诏除其籍

建隆三年(962年)
蔡河务纲官王训等人
将糠麸泥土掺入军粮中
被判处石桀刑

乾德二年(964年)
宗正寺卿赵砺因为贪污被查处
尽管他是皇亲并且身居高位
仍被处以杖刑
并被削职为民和剥夺了皇籍

开宝五年(972年)
董延谔贪污数额巨大
经司法部门复核后判处杖杀

对于不能举察、失于弹劾的官员
宋太祖都会严加处罚甚至削去官职

商河县令李徭因为贪污被杖死
左赞善大夫申文纬奉命出使检查
却未能发现李徭的罪行
被宋太祖削官为民

4.宋太祖反腐的成果 4.1官场风气得到极大改善 宋太祖继位后实施了一系列反腐倡廉措施
极大地改善了官场风气

宋太祖对科举制度的改革
打破了官宦和权贵对科举的垄断
促进了科举制度的公平发展

许多平民子弟通过科举成为朝廷官员
这些人来自民间
更懂百姓疾苦
相对更廉洁自律

宋太祖在位17年坚持不懈抓反腐
使官员大多敬畏法律
遵纪守法

宋初形成了“州郡司牧
下至令录、幕职
躬自引对;务兴农学
慎罚薄敛
与世休息

考论声明文物之治
道德仁义之风
宋于汉、唐盖无让焉”的良好社会风气

4.2百姓安居乐业
政权得到巩固 贪官肆意收刮民脂民膏
宋太祖对贪官的治理
使老百姓的收入得到了保障
百姓安居乐业
社会和谐稳定
国家的统治得到了巩固

贪官污吏侵占国家财产
对他们的处罚可以减少国家财产损失
使国家机器正常运转

5.宋太祖反腐的不足之处 尽管宋太祖严厉处罚了一批贪官
但是他不能做到一视同仁
对重臣给予包庇

开宝元年(968年)
判大理寺雷德骧弹劾赵普“强市人第宅
聚敛财贿”
宋太祖不但没有处罚赵普
反而将雷德骧处死

开宝七年(974年)
太子中允吕鹄贪污
按律应该处死
但是宋太祖免除了他的死刑
只是处以杖脊、除名的处罚

此外
宋太祖还经常利用皇帝至高无上的权利赦免那些贪污的重臣

乾德五年(967年)
后蜀的百姓到京城控诉王全斌、王仁瞻等人的不法行为

经查实
王全斌等人私吞六十四万六千多贯钱以及后蜀皇宫的无数金银珠宝
依照宋法王全斌等人应该被处死
但是宋太祖念在他们平蜀功劳大
特意赦免了他们

因此
尽管宋初官场风气得到一定的扭转
但是由于宋太祖的包庇纵容
反腐进行得并不彻底
还是有不少权贵依仗得宠而为所欲为

不过宋太祖的一些反腐措施还是有重要意义的
直到今天仍有借鉴的意义

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